第113章：爭辩

从甘露之变开始振兴大唐 作者:佚名

第113章：爭辩

　　    延英殿中。
    迎著眾人的目光，李德裕到底还是提出了自己的反对意见。
    没有办法，令狐楚明显已经在铺垫主持此事的人选了，他要是再不提出来，在殿中对方明显是占多数票的情况下，怕是真的稀里糊涂就要定下来了。
    然而，他的话音刚落，便见到对面的令狐楚眼中露出一抹狡黠的笑容，於是，李德裕顿时觉得有些不对。
    没等他继续开口，令狐楚便道：“陛下，李相公的顾虑，臣之前也曾想过，后来，节度使牛僧孺向臣说了一个想法，臣觉得可行，恳请陛下准牛节度使详述。”
    “可……”御座上很快传来一道声音。
    於是，牛僧孺站起身来，回京之后首次，他和李德裕这个宿敌再次狭路相逢。
    “李相公当知，清查军籍本是为严肃军纪，而严肃军纪，是为提升神策军战力，作为卫戍皇城的禁军，神策军肩负重任，但多年以来，神策军內部缺乏流动，以致於士兵庸碌，军將怠惰，军纪废弛，战力颓靡。”
    “治病当治本，神策军弊病丛生，究其根本在於军中迁入迁出的制度，所以，想要彻底改变神策军逐利安逸的风气，便当就此入手。”
    说罢，他转身朝著御座一拜，道。
    “陛下，臣以为应当重新核定神策军的军制，仿照防秋兵轮换调动之制，以五年为期，令京西北以內神策行营的官健与京中驻扎的神策军定期轮换。”
    “再令神策都督府每年检阅京中士卒，凡老弱，怠惰，干犯军纪者，转调至京西北驻扎，而神策行营中有精锐者，亦可调入京中卫戍。”
    “如此一来，军中士卒必爭先操练，纲纪自復，战力亦可重回鼎盛之时。”
    这话一出，殿上顿时引起一阵议论之声。
    如果说刚刚令狐楚的那番话，都还算是在他们意料之中的话，那牛僧孺提出的这个策略，当真是如同平地惊雷一般，彻底在眾人耳边炸响。
    原因也很简单，令狐楚的策略虽然看著激进，但其实还是偏保守的，属於头痛医头脚痛医脚的范畴，主要还是解决朝廷军费不足的问题。
    正因为它是只治表面，所以，施行起来是可控的。
    这就跟李德裕清查私贷的案件一样，哪些人能查，哪些人不能查，那些案件可以严查，哪些案件可以轻拿轻放，这些都是可以把握的。
    在保持总体方向不变的情况下，只要主持之人有足够的谋略和胆魄，最终的结果，远没有李德裕说的那么严重。
    但牛僧孺的这番话就不一样了。
    这是真真正正，触及到了神策军的底层结构的。
    如果细论起来的话，这个提议甚至不比李德裕要推行的神策改制影响小多少。
    李昂坐在御座上，心中也感到有些惊讶。
    要知道，以牛僧孺之前的经歷来看，他的经验更多是集中在民政和税赋方面，对於军事一道，很明显是有所不足的。
    这一点，从他对维州事件的错判上就可以看得出来。
    的確，以当时大唐的家底儿，的確不適合和吐蕃开战，但別忘了，当时的吐蕃內部也是一团乱麻，双方其实都对开战心里有点犯嘀咕。
    也正是因为这个，李德裕才想著趁机把维州给拿回来，但当时的牛僧孺，却只考虑到了大唐的情况，又或者说，他到底少了几分魄力，最终只能放弃了维州。
    这个决策不能说完全是错的，但却的確暴露了牛僧孺军事眼光不足的问题。
    也正因如此，李昂没有想到，这次牛僧孺竟然还真的提了一个行之有效的建议。
    不过，他却並没有急著开口。
    因为如果神策军的问题这么容易就能解决的话，那也不会困扰原身这么多年了……
    不出意外的是，没过片刻，一旁的郑覃就提出了反对的意见，道。
    “陛下，我朝自玄宗皇帝以后，府兵制便日渐废弛，除了少数地方仍保留了番上制度外，多数地方已用召募代替府兵，以神策军为例，如今的神策军多数是世代为军，父子相继，军中家眷更是多隨军在京畿附近。”
    “若是依照原有府兵制度定期轮换，那这些军队家眷又该如何安置，若是留在京畿，则长期与家眷分离，军中恐生不满，若是隨军而去，如此大批且频繁的人口流动，也並非易事，无论是对京畿地区还是轮换地区，管理统辖都是件麻烦事。”
    话音落下，一旁的李德裕也点了点头。
    事实上，这也是神策军无法隨意大批轮换的最核心原因。
    和唐初的府兵制不同，如今的神策军是召募而来，正因如此，他们基本上都是职业军人，吃的就是当兵的这碗饭。
    如果要按以往的制度进行轮戍，不管是家眷还是管理方面，都会出现很大的问题。
    不过，对面对此显然也有准备，令狐楚很快便道。
    “陛下，其实这也不难，方才郑僕射也说了，如今的神策军大多都是世代为军，既然如此，臣以为可以重新更定兵制，將军籍固定下来，朝廷优先从军户家中补充兵员，凡在军籍者，朝廷赏赐的田亩，免税等权利，均予以保留。”
    “如此一来，哪怕是转调轮戍，这些神策军的家眷也不必四处奔波，只需留在原籍即可，其衣食住行诸事，依旧由朝廷料理，既可以安军心，又可令军中上下奋发向上，乃两全之策。”
    话音落下，上首的李昂也眼前一亮。
    所以说，聪明人永远是不缺的，令狐楚和牛僧孺的这套办法，其实已经有点类似於明清时期的军户制度了。
    当然，以大唐的情况，完全形成军户制度肯定是不现实的。
    譬如说，明清的军户制度最核心的限制，一旦入籍不得隨意转籍，单这一条，对於仍然实行募兵制的唐朝来说，就是基本不可能实现的。
    再比如说，军户制度最大的好处是自给自足，而唐朝的问题恰恰在於没有足够的土地能够予以屯种，反而要依靠两淮的盐税来补充军费。
    这种情况下，军户制度首先就没有大规模推行的基础，不过，若是仅仅在小范围使用的话……
    “陛下，臣以为不妥。”
    这次，李德裕总算是坐不住了，亲自上前道。
    “神策军如今战力本就废弛，如果朝廷再彻底定下世代相继之策，必然会更令军士懈怠。”
    “何况，这种制度在藩镇当中早已有之，这些牙兵世代相传，军中网络连接，以致於时常以下犯上，谋杀节度使而自立新主。”
    “神策军本为朝廷禁军，不管是要整肃轮换，还是要恢復纲纪，都有许多办法，不必行此险招……”

第113章：爭辩